近日海關(guān)商檢融合的方案出臺(tái),4月20日前完成整合即可全面推開(kāi)落實(shí),其中通關(guān)環(huán)節(jié)被大幅度壓縮,主要涉及到進(jìn)出口貿(mào)易領(lǐng)域的環(huán)節(jié)。對(duì)于進(jìn)出口企業(yè)來(lái)說(shuō),應(yīng)該是非常大的利好消息。
根據(jù)方案可知,通關(guān)環(huán)節(jié)被大幅度壓縮,現(xiàn)在從4個(gè)主要涉及到進(jìn)出口供應(yīng)鏈效率的環(huán)節(jié)展開(kāi)。
進(jìn)出口貨物通關(guān)
實(shí)現(xiàn)真正的“三個(gè)一”
之前三個(gè)一喊了好長(zhǎng)時(shí)間了但一直是沒(méi)辦法真的落地給企業(yè)也造成了巨大的困擾,影響了供應(yīng)鏈的效率,現(xiàn)在整合查驗(yàn)流程,海關(guān)商檢流程,在單一窗口平臺(tái)下企業(yè)能夠感受到明顯的時(shí)間壓縮和貿(mào)易便利性。
一次申報(bào)
通過(guò)“單一窗口”實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)”,統(tǒng)一通過(guò)“單一窗口”實(shí)現(xiàn)報(bào)檢;進(jìn)一步加大“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版的推進(jìn)力度,提高主要申報(bào)業(yè)務(wù)覆蓋率,覆蓋范圍涵蓋檢驗(yàn)檢疫。
一次查驗(yàn)
海關(guān)現(xiàn)有查驗(yàn)指令下達(dá)、實(shí)施查驗(yàn)、查驗(yàn)結(jié)果異常處置3個(gè)環(huán)節(jié),檢驗(yàn)檢疫現(xiàn)有查驗(yàn)指令下達(dá)、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、后續(xù)處置3個(gè)環(huán)節(jié),共計(jì)6個(gè)環(huán)節(jié),合并3個(gè)環(huán)節(jié),保留查驗(yàn)指令下達(dá)、實(shí)施查驗(yàn)、查驗(yàn)結(jié)果異常處置3個(gè)環(huán)節(jié)。
整合查驗(yàn)場(chǎng)地,負(fù)責(zé)查驗(yàn)業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)檢疫與海關(guān)科室及人員合并工作,形成統(tǒng)一的查驗(yàn)作業(yè)隊(duì)伍及流程,關(guān)檢雙方的布控查驗(yàn)系統(tǒng)同步運(yùn)行,在同一時(shí)間段內(nèi)對(duì)碰各自系統(tǒng)。
統(tǒng)下發(fā)的查驗(yàn)指令,對(duì)于對(duì)碰成功的,根據(jù)查驗(yàn)指令隨機(jī)派具備查驗(yàn)、檢驗(yàn)檢疫技能的相應(yīng)人員實(shí)施作業(yè),避免重復(fù)查驗(yàn);對(duì)于對(duì)碰不成功的,根據(jù)現(xiàn)有作業(yè)流程實(shí)施作業(yè)。
一次放行
收發(fā)貨人憑海關(guān)放行指令提離貨物,海關(guān)向監(jiān)管場(chǎng)所發(fā)送放行指令,在放行環(huán)節(jié)核碰,實(shí)現(xiàn)一次放行。
運(yùn)輸工具登臨檢查
作為船舶運(yùn)輸管理,也關(guān)系到到港后的清關(guān)速度,3個(gè)環(huán)節(jié)合并1個(gè)環(huán)節(jié)保留了尾聲檢疫,登臨檢查。融合不是放松,不是放縱,作為輸入風(fēng)險(xiǎn)中非常重要的一塊,必須加強(qiáng)核心監(jiān)管,這個(gè)思路非常好。對(duì)于輻射探測(cè)這類(lèi)關(guān)系到國(guó)內(nèi)安全的,沒(méi)有絲毫的放松,所以檢驗(yàn)檢疫不是取消,是和海關(guān)更好的融合,在保障國(guó)土安全的前提下提升效率。
在國(guó)際航行船舶登臨檢查作業(yè)環(huán)節(jié)由海事部門(mén)牽頭,會(huì)同海關(guān)、邊防、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)共同實(shí)施國(guó)際航行船舶登臨檢查。海關(guān)現(xiàn)有登船檢查1個(gè)環(huán)節(jié),檢驗(yàn)檢疫現(xiàn)有衛(wèi)生檢疫、登船檢驗(yàn)2個(gè)環(huán)節(jié),共計(jì)3個(gè)環(huán)節(jié),合并1個(gè)環(huán)節(jié),保留衛(wèi)生檢疫、登臨檢查2個(gè)環(huán)節(jié)。
負(fù)責(zé)運(yùn)輸工具登臨檢查業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)檢疫和海關(guān)科室(組)及人員合并工作,形成統(tǒng)一的運(yùn)輸工具監(jiān)管隊(duì)伍,統(tǒng)一指揮,根據(jù)運(yùn)輸工具檢查不同要求(衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫、登臨檢查等)安排調(diào)度各種專業(yè)人員實(shí)施作業(yè)。
快件監(jiān)管
快件通關(guān)也是企業(yè)物流速度的一個(gè)很重要的節(jié)點(diǎn)環(huán)節(jié),海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫流程優(yōu)化,9大環(huán)節(jié)優(yōu)化為5大環(huán)節(jié)。
海關(guān)有申報(bào)、機(jī)檢查驗(yàn)、開(kāi)箱查驗(yàn)、放行4個(gè)環(huán)節(jié),檢驗(yàn)檢疫有動(dòng)植物檢疫、申報(bào)、機(jī)檢查驗(yàn)、開(kāi)箱查驗(yàn)、放行5個(gè)環(huán)節(jié),合計(jì)9個(gè)環(huán)節(jié),合并4個(gè)環(huán)節(jié),優(yōu)化為動(dòng)植物檢疫、申報(bào)、機(jī)檢查驗(yàn)、開(kāi)箱查驗(yàn)、放行5個(gè)環(huán)節(jié),其中對(duì)于低值貨物類(lèi)快件不再出具通關(guān)單。
現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)場(chǎng)所和檢查設(shè)備,整合關(guān)檢快件監(jiān)管查驗(yàn)場(chǎng)地,統(tǒng)一調(diào)配使用設(shè)備。人員、標(biāo)識(shí)和政策宣傳設(shè)施。負(fù)責(zé)快件監(jiān)管業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)檢疫和海關(guān)科室及人員。
企業(yè)注冊(cè)備案環(huán)節(jié)
海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢企業(yè)的企業(yè)范圍和數(shù)量大致相同,且大部分都是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人,實(shí)施一次注冊(cè)取得報(bào)關(guān)報(bào)檢兩個(gè)資質(zhì)。
海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢企業(yè)備案事項(xiàng),均已參加工商總局牽頭的“多證合一”改革。新企業(yè)在申請(qǐng)工商部門(mén)登記同時(shí),需要辦理海關(guān)或者檢驗(yàn)檢疫報(bào)關(guān)報(bào)檢備案的,可以同時(shí)向工商部門(mén)提出申請(qǐng),在工商部門(mén)審核通過(guò),頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,企業(yè)同時(shí)取得海關(guān)或者檢驗(yàn)檢疫企業(yè)備案資質(zhì)。
協(xié)調(diào)工商和檢驗(yàn)檢疫部門(mén),將海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢企業(yè)兩項(xiàng)備案事項(xiàng)綁定,新注冊(cè)企業(yè)任意選擇進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者報(bào)檢企業(yè)備案,均可以實(shí)現(xiàn)一次申請(qǐng),同時(shí)取得報(bào)關(guān)報(bào)檢兩個(gè)資質(zhì)。
其他的涉及到海關(guān)商檢融合的比如旅檢、郵檢也是亮點(diǎn)多多,比如取消“一機(jī)兩屏”,實(shí)施“一屏”作業(yè),這些都會(huì)人員、物品的進(jìn)出來(lái)帶極大的便利,在安全的前提下追求通關(guān)快捷,這樣的改革必須點(diǎn)贊!
整體來(lái)說(shuō),時(shí)間也進(jìn)行了限定,4月8日,也就是在2周內(nèi)各直屬關(guān)區(qū)都應(yīng)該擬定詳細(xì)的方案,4月20日就全面推開(kāi)落實(shí),這段時(shí)間海關(guān)商檢確實(shí)特別忙,這樣就有能夠充分推動(dòng)項(xiàng)目前進(jìn),能夠保證各項(xiàng)落到實(shí)處,讓企業(yè)和人員能夠充分享受到大政方針的落地,避免了之前屢屢出現(xiàn)的“政令不出中南?!钡默F(xiàn)象發(fā)生,期待這樣的變動(dòng)能夠大幅度提升供應(yīng)鏈效率,降低企業(yè)的物流成本!